Die neuen EU-Drohnenverordnung unterteilt Fl\u00fcge in unterschiedliche Betriebskategorien<\/a>. Das hei\u00dft, seit diesem Jahr wird zwischen Fl\u00fcgen in den Kategorien \u201eoffen\u201c, \u201espeziell\u201c und \u201ezulassungspflichtig\u201c unterschieden. Die Kategorie \u201eoffen\u201c deckt dabei die Mehrheit der (privaten) Fl\u00fcge ab, wof\u00fcr Beh\u00f6rden unter Einhaltung aller Voraussetzungen keine gesonderte Erlaubnis verlangen.<\/p>\n Der kommerzielle Einsatz von UAS<\/span> w\u00e4chst jedoch stetig. Da diese Fl\u00fcge in der Regel in die Kategorie „speziell“ fallen, handelt es sich bei gewerblichen Eins\u00e4tzen also bis auf wenige Ausnahmen um erlaubnispflichtige Fl\u00fcge. So wird f\u00fcr Fl\u00fcge in dieser Kategorie eine Aufstiegsgenehmigung ben\u00f6tigt, die in Form einer Betriebserkl\u00e4rung<\/strong>, Betriebsgenehmigung<\/strong> oder eines Betreiberzeugnis<\/strong> beantragt werden kann. Im letzten Artikel haben wir uns bereits mit der Betriebserkl\u00e4rung<\/a> befasst.<\/p>\n In diesem Artikel geht es um den Antrag auf Betriebsgenehmigung<\/strong>. Daf\u00fcr muss ein Betriebskonzept erstellt und eine Risikobewertung des Vorhabens durchgef\u00fchrt werden. F\u00fcr die Risikobewertung gibt es mehrere M\u00f6glichkeiten, auf die wir im Folgenden eingehen werden.<\/p>\n<\/div> Das Betriebskonzept<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div><\/li> Standardszenarien (STS)<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div><\/li> Pre-Defined Risk Assessment (PDRA)<\/a><\/p>\n<\/div><\/li> Specific Operational Risk Assessment (SORA)<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div><\/li><\/ul><\/div><\/div> Wer einen Flug in der \u201espeziellen\u201c Kategorie plant, muss zun\u00e4chst in Form eines Betriebskonzeptes (auch ConOps genannt) sein Vorhaben genau beschreiben. Im n\u00e4chsten Schritt soll anhand einer Risikobewertung gepr\u00fcft werden, welches Risiko das Betriebskonzept birgt. Um hier den Aufwand f\u00fcr Betreiber und Beh\u00f6rde zu verringern, sind vordefinierte Szenarien erstellt worden.<\/p>\n Die Standardszenarien (STS) sind die risiko\u00e4rmsten Flugszenarien mit fest definierten Vorgaben, z. B. zur Flugh\u00f6he. Entspricht das Vorhaben eines der STS, so ist eine (ausf\u00fchrliche) Risikobewertung nicht notwendig. Daher sollte im ersten Schritt immer gepr\u00fcft werden, ob eines der STS auf den Flug zutrifft. Ist das der Fall muss lediglich eine Betriebserkl\u00e4rung<\/strong> abgegeben werden, die das grobe Betriebskonzept mit den vorgeschriebenen Inhalten nach Anlage 5 der DVO 2020\/639<\/a> beinhaltet.<\/p>\n Standardszenarien kommen allerdings erst ab dem 03.12.2023 zur Anwendung. Greift kein Standardszenario, wie es aktuell der Fall ist, muss ein Antrag auf Betriebsgenehmigung<\/strong> bei der zust\u00e4ndigen Landesluftfahrtbeh\u00f6rde gestellt und das ausgearbeitete Betriebskonzept inklusive Risikobewertung als PDRA (Pre-Defined Risk Assessment) oder SORA (Specific Operational Risk Assessment) eingereicht werden. Das PDRA stellt eine Erweiterung der STS mit etwas h\u00f6herem Risiko dar. Daher bedarf es daf\u00fcr nur einer verk\u00fcrzten SORA-Risikobewertung.<\/p>\n<\/div> Die Beh\u00f6rde genehmigt Drohnenfl\u00fcge in der Kategorie „speziell“ grunds\u00e4tzlich auf Basis eines Betriebskonzeptes (abgek\u00fcrzt ConOps oder auch Betriebshandbuch genannt), welches einer ausf\u00fchrlichen Risikoanalyse unterzogen wird (dazu unten mehr<\/a>). Nach Artikel 11 der neuen EU-Drohnenverordnung<\/a> m\u00fcssen f\u00fcr die Beantragung einer Genehmigung alle relevanten technischen und betrieblichen Informationen innerhalb eines ConOps bereitgestellt werden.<\/p>\n Das Concept of Operations ist eine Prozessbeschreibung, in der alle Details zum Flugvorhaben und zur Risikominderung beschrieben werden. Vom Team bis hin zur Ausstattung des UAS ist alles enthalten. Ein ausf\u00fchrliches Konzept erh\u00f6ht die Chancen auf eine positive Betriebsgenehmigung entscheidend. Eine Genehmigung erteilt die f\u00fcr das Bundesland zust\u00e4ndige Luftfahrtbeh\u00f6rde (hier finden Sie eine Liste der Landesluftfahrtbeh\u00f6rden in Deutschland<\/a>). Wichtig<\/strong>: Eine Betriebsgenehmigung wird immer in dem Bundesland beantragt, in dem die Person oder das Unternehmen sitzt.<\/p>\n F\u00fcr die Betriebsgenehmigung muss eine Risikobewertung durchgef\u00fchrt werden, dessen Ergebnisse wiederum den Inhalt des Betriebskonzeptes bestimmen k\u00f6nnen. Wenn bei der Risikobewertung demnach noch potenzielle Risiken ermittelt werden, auf die das Betriebskonzept bisher nicht eingegangen ist, muss das Konzept nachtr\u00e4glich angepasst werden.<\/p>\n Das Luftfahrt-Bundesamt (LBA) hat in Zusammenarbeit mit mehreren Landesluftfahrtbeh\u00f6rden eine ausf\u00fchrliche Vorlage f\u00fcr die Erstellung eines ConOps und einer Risikobewertung erstellt. Die Vorlage inkl. der Risikobewertung nach SORA gibt es hier<\/a>.<\/p>\n Ein Auszug aus der Vorlage als Beispiel f\u00fcr den Aufbau und den Inhalt eines ConOps:<\/p>\n<\/div>Wie Sie vorgehen und was Sie f\u00fcr einen Antrag ben\u00f6tigen<\/h2>\n
![\"Vorgehen](\"https:\/\/www.flynex.io\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Betriebskonzept_Kategorie_Speziell-e1625834540394.png\")
<\/a><\/span><\/div><\/code><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>DAS BETRIEBSKONZEPT (CONOPS)<\/strong><\/h2>\n
Was beinhaltet ein ConOps?<\/h3>\n